Gliwice, 12-04-2013 r.

Oznaczenie sprawy: 21/EPZ

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ)

W POSTĘPOWANIU O WARTOŚCI SZACUNKOWEJ  PONIŻEJ 200 000 euro

 

 

Miejski Zarząd Usług Komunalnych
ul. Strzelców Bytomskich 25 C, 44-109 Gliwice
e-mail: przetargi@mzuk.pl
tel. +48 32/335 04 45
fax +48 32/231 01 32
 

3. Opis przedmiotu zamówienia

główny przedmiot:

3) opis przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie specjalistycznych zadań w zakresie bezpieczeństwa osób przebywających na obszarach wodnych zarządzanych przez Miejski Zarząd Usług Komunalnych:
- kąpieliska w OW Czechowice w Gliwicach przy ul. Ziemięcickiej 62
- odkrytej pływalni ,,Kąpielisko Leśne” przy ul. Toszeckiej 137 w Gliwicach
Wymogi stawiane służbom ratownictwa wodnego:
- spełnianie przez ratowników wymagań określonych w Art.2 pkt 5) Ustawy z dnia 18 sierpnia 2011r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. Nr 208, poz. 1240) w oparciu o Art.41 ust 1 Ustawy z dnia 18 sierpnia 2011r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych,
- odbycie przez ratowników szkolenia przeprowadzonego zgodnie z upoważnieniem zawartym w § 2 i § 3 Rozporządzenia MSW z dnia 12 listopada 2002r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków i uprawnień specjalistycznych organizacji ratowniczych, warunków ich wykonywania przez inne organizacyjne ratownicze oraz rodzaju i wysokości świadczeń przysługujących ratownikom górskim i wodnym w związku z udziałem w akcji ratowniczej (Dz.U. Nr 193, poz. 1624) lub zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 21.06.2012r. w sprawie szkoleń w ratownictwie wodnym (Dz.U.z roku 2012 poz.747),
- zapewnienie na terenie obiektów wodnych Miejskiego Zarządu Usług Komunalnych, dyżurów służby ratowniczej, przy czym ilość ratowników wodnych musi być zgodna z normami zatrudnienia ratowników wodnych określonymi w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 stycznia 2012 roku w sprawie minimalnych wymagań dotyczących liczby ratowników wodnych zapewniających stałą kontrolę wyznaczonego obszaru wodnego (Dz. U. z dnia 27 stycznia 2012 roku, poz. 108),
- przestrzeganie i realizowanie zapisów Rozporządzenia MSW z dnia 27 lutego 2012r. w sprawie wymagań dotyczących wyposażenia obszarów wodnych w sprzęt ratunkowy i pomocniczy, urządzenia sygnalizacyjne i ostrzegawcze oraz sprzęt medyczny, leki i artykuły sanitarne,
- przestrzeganie i realizowanie zapisów Rozporządzenia MSW z dnia 06 marca 2012r. w sprawie oznakowania i zabezpieczenia obszarów wodnych oraz wzorów znaków zakazu, nakazu oraz znaków informacyjnych i flag,
- kąpielisko OW Czechowice będzie obsługiwać załoga ratownicza wyposażona w łódź motorową, specjalistyczny sprzęt ratowniczy oraz środki łączności – zgodnie z wymogami, zadaniem której będzie patrolowanie akwenu i czuwanie nad bezpieczeństwem osób korzystających ze sprzętu wodnego. Zgodnie z Art. 12 pkt 4 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 roku (Dz. U. Nr 208, poz. 1240) służby ratownictwa wodnego zobowiązane są do posiadania niezbędnego sprzętu specjalistycznego oraz środków transportu i łączności,
- zapewnienie w w/w obiektach wodnych wykonywania obowiązków wynikających z Art. 16 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 roku (Dz. U. Nr 208, poz. 1240),
- utrzymanie we właściwym stanie technicznym, estetycznym i sanitarnym pomieszczeń dla drużyn ratowniczych, przekazanych służbom ratowniczym do użytkowania,
- zajmowane przez służby ratownictwa wodnego pomieszczenia będą służyć wyłącznie do celów służbowych,
- umożliwienie kontroli pracy załogi ratownictwa wodnego przez Zamawiającego oraz sprawdzanie realizacji zadań zgodnie z prowadzoną dokumentacją i stanem faktycznym.

Terminy i godziny funkcjonowania obiektów wodnych zarządzanych przez Miejski Zarząd Usług Komunalnych:
CZĘŚĆ I - Kąpielisko zlokalizowane na terenie Ośrodka Wypoczynkowego Czechowice, ul. Ziemięcicka 62, 44 – 100 Gliwice:
1. Dni i godziny funkcjonowania kąpieliska przed sezonem:
- 1 maja 2013 roku - 10.00 - 18.00 (8 godzin),
- od 3 do 5 maja 2013 roku - 10.00 - 18.00 (8 godzin),
- od 11 do 12 maja 2013 roku - 10.00 - 18.00 (8 godzin),
- od 18 do 19 maja 2013 roku - 10.00 - 18.00 (8 godzin),
- od 25 do 26 maja 2013 roku - 10.00 - 18.00 (8 godzin),
- 30 maja 2013 roku - 10.00 - 18.00 (8 godzin),
- od 1 do 2 czerwca 2013 roku - 10.00 - 18.00 (8 godzin),
- od 8 do 9 czerwca 2013 roku - 10.00 - 18.00 (8 godzin),
- od 15 do 16 czerwca 2013 roku - 10.00 - 18.00 (8 godzin).
2. Terminy i godziny funkcjonowania kąpieliska w sezonie:
- od 22 do 30 czerwca 2013 roku - 10.00 - 18.00 (8 godzin),
- od 1 do 31 lipca 2013 roku - 10.00 - 20.00 (10 godzin),
- od 1 sierpnia do 2 września 2013 roku - 10.00 - 18.00 (8 godzin).
Dane techniczne dotyczące obiektów wodnych zarządzanych przez Miejski Zarząd Usług Komunalnych:
Kąpielisko zlokalizowane na terenie Ośrodka Wypoczynkowego Czechowice:
Cechy fizyczne, hydrologiczne i geograficzne wody:
- długość linii brzegowej: 126 m
- wysokość nad poziomem morza: 200 – 800 m
- powierzchnia jeziora: 0,144 ha
- dno kąpieliska: piaszczysto – muliste
- głębokość jeziora: maksymalna 10 m, średnia 4m
- przy jeziorze znajduje się wypożyczalnia sprzętu wodnego
CZĘŚĆ II - Odkryta pływalnia ,Kąpielisko Leśne:
Odkryta pływalnia ,,Kąpielisko Leśne”, ul. Toszecka 137, 44 – 117 Gliwice
1. Terminy i godziny funkcjonowania w sezonie:
- od 22 czerwca do 31 lipca 2013 roku - 10.00 - 20.00 (10 godzin),
- od 1 sierpnia do 2 września 2013 roku - 10.00 - 19.00 (9 godzin).
Ilość basenów:
- brodzik pow. 315 m2 - kształt okrągły o promieniu ok. 10m. druga część jest kształtu trapezowego i ma wymiary 65x48 metrów (3120m2)
- basen dla nie umiejących pływać o wym. 66x67 m (3100m2)
- basen dla nie umiejących pływać o kształcie kwadratowym 82x78 metrów (6400m2)
- basen głęboki (do 4metrów) o wymiarach 100x45m (4500m2)
- zjeżdżalnia o dł. 73 metry do "wanny".
Załącznikami do niniejszej specyfikacji są Audyt bezpieczeństwa wodnego Kąpieliska Gliwice Czechowice oraz Audyt bezpieczeństwa wodnego pływali odkrytej Kąpielisko Leśne W Gliwicach - Wykonawcy Zobowiązani są zapoznać się z tymi dokumentami i stosować odpowiednio.
Wykonawca zobowiązany jest do zapoznania się z Polityką Bezpieczeństwa Pracy oraz Polityką Środowiskową obowiązującymi w MZUK.*
Wykonawca zobowiązany jest do stosowania zasad środowiskowych, bezpieczeństwa i higieny pracy dla dostawców towarów, usług i robót budowlanych obowiązujących w MZUK.*
* - dokumenty dostępne na stronie internetowej www.mzuk.gliwice.pl pod hasłem Certyfikat ISO.

4. Oferty częściowe

1) zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych,

osobno na każdy z obiektów tj.:
część I  - OW Czechowice przy ul. Ziemięcicka 62 w Gliwicach
część II - odkryta pływalnia Kąpielisko Leśne przy ul.Toszeckiej 137 w Gliwicach
 

5. Zamówienia uzupełniające

1) zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających,

6. Oferty wariantowe

1) zamawiający nie przewiduje możliwości składania ofert wariantowych,

7. Termin wykonania zamówienia i forma wynagrodzenia

8. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków

1. Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku

O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy którzy są podmiotami uprawnionymi do wykonywania ratownictwa wodnego zgodnie z Art. 12 ust.1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. Nr 208, poz. 1240)

Warunek posiadania uprawnień musi spełniać co najmniej jeden z podmiotów występujących wspólnie. 
2. Wiedza i doświadczenie
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku
O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, których wiedza i doświadczenie pozwoli na prawidłowe wykonanie zamówienia, to znaczy którzy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonali co najmniej trzy usługi polegające na świadczeniu usług w zakresie bezpieczeństwa osób przebywających na obszarach wodnych, o wartości minimum 10.000,- zł brutto każda.
W przypadku podmiotów działających wspólnie wykazane doświadczenie i wiedza poszczególnych podmiotów podlega sumowaniu
3. Potencjał techniczny
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku
O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, których potencjał techniczny pozwoli na prawidłowe wykonanie zamówienia,
4. Osoby zdolne do wykonania zamówienia
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku
O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy dysponują lub będą dysponować osobami zdolnymi do wykonania zamówienia,
5. Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku
O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, których sytuacja ekonomiczna i finansowa pozwoli na prawidłowe wykonanie zamówienia,

6. W przypadku podania kwot w walucie obcej, zamawiający dokona przeliczenia tej wartości na wartość w złotych według średniego kursu NBP dla danej waluty z dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych. Jeżeli w dniu ukazania się ogłoszenia o zamówieniu, NBP nie opublikuje informacji o średnim kursie walut, Zamawiający dokona odpowiednich przeliczeń wg średniego kursu z pierwszego, kolejnego dnia, w którym NBP opublikuje ww. informacje.

7. Ocena spełnienia ww. warunków dokonana zostanie w oparciu o informacje zawarte w nw. dokumentach i oświadczeniach na zasadzie spełnia/nie spełnia,

9. Dokumenty lub oświadczenia, jakie musi zawierać oferta

1) Dokumenty, jakie należy złożyć w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:

• oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu o treści ZAŁĄCZNIKA NR 2 do SIWZ,
• Zgoda ministra właściwego do spraw wewnętrznych, udzielona w drodze decyzji administracyjnej zgodnie z art. 12 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. Nr 208, poz. 1240)
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane o treści ZAŁĄCZNIKA NR 5 do SIWZ oraz załączenie dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie,

Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia.

2) dokumenty, jakie należy złożyć w celu potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy pzp:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy pzp o treści ZAŁĄCZNIKA NR 2 do SIWZ,
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert,

Wykonawca powołujący się przy wykazaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty określone powyżej dotyczące tego podmiotu.
 

3) jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przedkłada:

- albo dokument zawierający oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem, jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie wydaje się powyższych dokumentów.

4) oświadczenie o grupie kapitałowej o treści ZAŁĄCZNIKA NR 3 do SIWZ.

UWAGA! Brak jakiegokolwiek z wyżej wymienionych dokumentów żądanych przez zamawiającego, spowoduje wykluczenie Wykonawcy z postępowania z zastrzeżeniem art. 26 ust. 3.
 

5) wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia z następującym zastrzeżeniem:

6) wypełniony i podpisany druk oferty - o treści ZAŁĄCZNIKA NR 1 do niniejszej specyfikacji,

7) upoważnienie osób do podpisania oferty musi bezpośrednio wynikać z dokumentów rejestrowych dołączonych do oferty. W przeciwnym wypadku do oferty należy dołączyć stosowne pełnomocnictwo w formie oryginału lub kserokopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza.

UWAGA! W przypadku, gdy sposób reprezentacji nie jest określony w dokumentach rejestrowych zamawiający będzie stosował odpowiednio przepisy Kodeksu spółek handlowych lub Kodeksu cywilnego dotyczące sposobu reprezentacji.

UWAGA! Podpis osoby/osób upoważnionej składany na dokumentach, o których mowa powyżej musi pozwalać na identyfikację jej imienia i nazwiska (np. będzie uzupełniony pieczątką imienną).

 

10. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów

 

1) zamawiający i wykonawcy będą porozumiewać się (w tym przekazywać oświadczenia, wnioski, zawiadomienia i informacje) pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną,

2) składane przez wykonawców zapytania do specyfikacji powinny być opatrzone zapisem:

"Zapytanie do specyfikacji istotnych warunków zamówienia dotyczące zadania pod nazwą:
 Wykonanie specjalistycznych zadań w zakresie bezpieczeństwa osób przebywających na obszarach wodnych"

3) zamawiający nie odpowiada za wyjaśnienia udzielane Wykonawcom przez inne osoby i instytucje nieuprawnione do bezpośredniego kontaktowania się z wykonawcami, niż wymienione w niniejszej specyfikacji.

11. Osoby uprawnione do porozumiewania się z wykonawcami

1) osobą uprawnioną do kontaktów z wykonawcami ze strony zamawiającego jest:

2) w razie nieobecności osoby, o której mowa w pkt 1) osobą uprawnioną będzie:

12. Wymagania dotyczące wadium

1) zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
 

13. Termin związania ofertą

1) termin związania ofertą wynosi 30 dni.

14. Opis sposobu przygotowania oferty

1) oferta powinna być sporządzona czytelnie, na formularzu oferty o treści ZAŁĄCZNIKA NR 1 do niniejszej specyfikacji. Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji. Wszelkie wymagane dokumenty stanowią załączniki do oferty,

2) oferta musi być sporządzona pisemnie w języku polskim. Wszelkie dokumenty obcojęzyczne załączone do oferty muszą być zaopatrzone w tłumaczenie na język polski,

3) wykonawca może przed upływem terminu składania ofert zmienić lub wycofać ofertę,

4) załączone do oferty dokumenty powinny być przedstawione odpowiednio w oryginale lub jako kopia poświadczona za zgodność z oryginałem przez wykonawcę lub uprawnionego przedstawiciela wykonawcy,

5) wykonawca przygotowuje ofertę wraz z niezbędnymi załącznikami na swój koszt. Wszelkie inne koszty związane z uczestnictwem wykonawcy w niniejszym postępowaniu, aż do podpisania umowy, ponosi wyłącznie wykonawca,

6) od uczestników postępowania oczekuje się starannego zapoznania się ze specyfikacją,

7) oferty należy złożyć w zamkniętej kopercie uniemożliwiającej zapoznanie się z  jej treścią przed terminem otwarcia ofert. Kopertę należy opatrzyć opisem:

"Oferta w postępowaniu pod nazwą: 
Wykonanie specjalistycznych zadań w zakresie bezpieczeństwa osób przebywających na obszarach wodnych

Nie otwierać przed 24-04-2013 r. godz. 12:30 "

15. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert

1) oferty należy złożyć do dnia 24-04-2013 r. do godz. 12:00  Miejsce składania: Miejski Zarząd Usług Komunalnych ul. Strzelców Bytomskich 25c 44-109 Gliwice Sekretariat . W przypadku ofert składanych listownie decyduje data i godzina wpływu do siedziby Zamawiającego,

2) otwarcie ofert odbędzie się w dniu 24-04-2013 r. o godz. 12:30  . Miejsce otwarcia: Miejski Zarząd Usług Komunalnych ul. Strzelców Bytomskich 25c 44-109 Gliwice sala nr 14.
 

16. Opis sposobu obliczania ceny

 

1) oferowaną cenę należy podać w PLN w formularzu oferty - ZAŁĄCZNIK NR 1,

 

 

17. Informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między zamawiającym a wykonawcą

1) rozliczenia pomiędzy zamawiającym a wykonawcą będą dokonywane wyłącznie w walucie PLN.

 

18. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert

 
1) przy wyborze oferty zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami i ich znaczeniem:

nazwa	waga (znaczenie)%	sposób liczenia wg wzoru
cena	Wa=100,00	Ca=((Cmin/Cof)xWa)x100 pkt

 

19. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego

1) z wykonawcą, którego oferta będzie uznana za najkorzystniejszą zostanie zawarta umowa na warunkach określonych we wzorze umowy - ZAŁĄCZNIK NR 4,

2) podpisanie umowy nastąpi nie wcześniej niż po upływie terminów, o których mowa w art. 94 ust. 1 i 2 ustawy pzp,

3) wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia w przypadku wyboru ich oferty jako najkorzystniejszej zobowiązani będą do złożenia w siedzibie zamawiającego - nie później niż dzień przed terminem podpisania umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego - umowy o współpracy podmiotów działających wspólnie,

4) w przypadku, gdy umowę podpisuje inna osoba/osoby niż wskazana(e) w dokumentach rejestrowych należy złożyć pełnomocnictwo do zawarcia umowy w imieniu Wykonawcy. Pełnomocnictwo musi być udzielone przez osobę/osoby upoważnione zgodnie z wypisem z odpowiedniego rejestru,

5) Przed zawarciem umowy Wykonawca przedkłada Zamawiającemu aktualną polisę ubezpieczeniową od odpowiedzialności cywilnej deliktowej i kontraktowej, której ważność, Wykonawca zobowiązany jest utrzymywać przez cały okres realizacji umowy.

20. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy